關(guān)于我國的合同能源管理文件以及政策的支持

　　建設(shè)經(jīng)濟節(jié)約型和諧社會一直是我國的一個目標(biāo)，所以節(jié)能減排也逐步被安排上正軌。自合同管理能源流入我國以來，政府也越來越重視其在中國的發(fā)展。現(xiàn)在筆者給大家總結(jié)一下關(guān)于我國合同能源管理的文件以及相關(guān)的政策支持。

　　2010年的政策支持

　　2010年4月初國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究了加速推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)品發(fā)展的政策措施。

　　2010年4月25日國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加速推行合同能源管理的意見》

　　201年6月9日***、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》

　　中央財政安排20億元支持推行合同能源管理。

　　稅收方面的優(yōu)惠政策

　　節(jié)能服務(wù)公司免增值稅、免營業(yè)稅、免所得稅三免三減半。

　　國家層面的稅收減免以及財政補貼優(yōu)惠政策：

　　1、企業(yè)所得稅法，購置環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。

　　2、***：《國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》中央財政對采用合同能源管理形式對國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實施的節(jié)能改造，予以貸款貼息補助，地方建筑節(jié)能改造項目貸款，中央財政貼息50%;中央建筑節(jié)能改造項目貸款，中央財政全額貼息。

　　3、***、稅務(wù)總局、***《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行}》具有獨立法人資質(zhì)，且注冊資金不低于100萬元的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)公司以合同能源管理的形式，通過以節(jié)省能源費用或節(jié)能量來支付項目成本的節(jié)能減排技術(shù)改造項目，所得稅減按15%征收。

　　4、***、***：《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》，財政補貼的受益對象包括大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。用合同能源管理推廣高效照明產(chǎn)品的節(jié)能服務(wù)公司可視為大宗用戶：大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按中標(biāo)協(xié)議工貿(mào)價格的30%給予補貼。

　　我國目前已經(jīng)成相對完善的業(yè)務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系

　　《合同能源管理技術(shù)規(guī)程》

　　規(guī)定了合同操作具體實施流程，以及實施過程中應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)、原則;給出了標(biāo)準(zhǔn)的參考合同

　　《企業(yè)節(jié)能計算方法》

　　明確企業(yè)節(jié)能量計算的比較基準(zhǔn)，以及節(jié)能。量的分類、使用范圍和計算方法。

　　《企業(yè)能源審計實施辦法》

　　對企業(yè)能源審計的管理、組織、實施以及獎懲進行了詳細的規(guī)定和說明

　　《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》

　　明確了企業(yè)能源審計的具體內(nèi)容、方法以及程序。

　　《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》

　　對節(jié)能監(jiān)測的范圍、內(nèi)容以及要求、監(jiān)測的技術(shù)條件、監(jiān)測的方式、監(jiān)測的項目評估指標(biāo)的確定等俊予以明確。

　　獨立合同能源管理模式

　　運行機制：獨立于設(shè)備制造商和公用事業(yè)服務(wù)供應(yīng)商;專注于某些細分市場;提供靈活的、綜合集成的節(jié)能解決方案。

　　核心競爭力：對某些行業(yè)或地域有深入的認(rèn)識，能有效降低交易成本，形成獨特的競爭優(yōu)勢;綜合集成的專業(yè)技能和解決方案;不局限于某種具體的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。

　　需具備的能力：很強的專業(yè)技術(shù)能力及資源整合能力;與設(shè)備供應(yīng)商保持良好關(guān)系，熟知各類節(jié)能設(shè)備的優(yōu)缺點，并有較強的議價能力。

　　發(fā)展?jié)摿Γ涸峦卣咕哂徐`活性，能提供一站式的解決方案，有較好的呵護粘性，因而具有較好的發(fā)展前景。

　　產(chǎn)品依托合同管理運行模式

　　運行機制：通常為建筑設(shè)備或控制設(shè)備制造商的子公司;利用母公司廣泛的銷售渠道，將節(jié)能服務(wù)于設(shè)備捆綁銷售。

　　核心競爭力：合同能源管理服務(wù)公司依托于設(shè)備制造商的高質(zhì)量的節(jié)能設(shè)備，并共享其品牌聲譽;設(shè)備制造商本身擁有完善的銷售渠道，合同能源管理公司相對易于開拓市場。

　　需具備的能力：擁有行業(yè)領(lǐng)先的節(jié)能設(shè)備;較強的財務(wù)實力，以便能以提供融資的模式將節(jié)能設(shè)備和節(jié)能服務(wù)一并銷售給客戶。

　　發(fā)展?jié)摿Γ嚎蛻魧υO(shè)備的忠誠度可復(fù)制到對合同能源管理業(yè)務(wù)的忠誠;該模式可以同時賺取設(shè)備和服務(wù)的利潤;具有較大的發(fā)展空間。

　　公用事業(yè)型依托模式：

　　運行機制：隸屬于公共事業(yè)服務(wù)商(如：電網(wǎng)公司、燃氣公司等);一般在母公司服務(wù)的區(qū)域內(nèi)拓展業(yè)務(wù)。

　　核心競爭力：有公用事業(yè)領(lǐng)域的渠道優(yōu)勢;一般在母公司服務(wù)的區(qū)域內(nèi)拓展業(yè)務(wù)。

　　需具備的能力：利用母公司的客戶資源開展業(yè)務(wù)

　　發(fā)展?jié)摿Γ涸撃Ｊ揭蛉狈诵母偁幜Χ鸩轿s;多表現(xiàn)為小規(guī)模的區(qū)域性公司。